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联合国:腐败严重削弱了阿富汗反毒成效“加拿大28下载网址”

本文摘要:联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)和世界银行(World Bank)今天公开发表一份牵头报告认为,贪腐相当严重巩固了阿富汗的宣导效益,毒品产业于是以威胁着阿富汗的国家建设。这份报告的题目是《阿富汗的毒品产业:结构、功能、动态及对宣导政策的影响》(Afghanistan's Drug Industry: Structure, Functioning, Dynamics, and Implications for Counter-Narcotics Policy)。

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联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)和世界银行(World Bank)今天公开发表一份牵头报告认为,贪腐相当严重巩固了阿富汗的宣导效益,毒品产业于是以威胁着阿富汗的国家建设。这份报告的题目是《阿富汗的毒品产业:结构、功能、动态及对宣导政策的影响》(Afghanistan's Drug Industry: Structure, Functioning, Dynamics, and Implications for Counter-Narcotics Policy)。报告认为,阿富汗的宣导希望,只获得了受限的、没能持续的顺利。

实质上,阿富汗的宣导行动不但没能有效地遏止毒品产业,反而加剧了该国的贪腐,并使该国最贫困的人口受到冲击。报告说道,宣导造成了贪腐,贪腐又阻碍着宣导。阿富汗的贪腐使毒品贸易渐渐集中于到越来越少的人手中,而这些毒贩子的能量却更加大,并且与政界人物沆瀣一气。

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报告认为,根治罂粟栽种的行动,受到仅次于冲击的是最穷困农民,因为他们没能力下落执行者贿赂,因而无法维护自己。而富足的罂粟种植者则可以通过贿赂挽回他们的罂粟田。报告表明,近年来,在宣导过程中,阿富汗罂粟产量呈现“此起彼伏”的现象:如果某个省的罂粟产量上升,就不会有另一个省的罂粟产量下降。

而再行过一年,那个本来早已减产的省份,罂粟产量又不会回落。例如赫尔曼德(Helmand)省从2003年以来就是如此。报告认为,宣导行动中经常出现的贪腐,不但减少了阿富汗压制毒品措施的效力,也伤害了阿富汗政府及其地区官员的公信力。

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报告拒绝阿富汗政府在压制毒品的同时,花大力气压制贪腐,并向暂停栽种罂粟的农民获取贯彻的发展援助,使他们取得新的、可持续的经商手段。毒品和犯罪问题办公室说道,2006年,阿富汗罂粟栽种面积减少了59%,鸦片产量下降了49%,全球非法鸦片的90%以上现在都产于阿富汗。


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